在对经营主体调研中发现，企业在办理厂房首次登记、获得土地使用权相关业务时，需缴纳城市基础设施配套费及土地出让金。企业成立之初大量资金用于建设厂房、设备采购等，此时企业资金需求巨大，部分企业因资金短缺无法缴费，导致无法办理不动产权证，进而不能在银行进行抵押贷款，难以获得宝贵的发展资金，陷入“无钱缴费—无法领证—无法融资—发展受阻—税费欠缴”的恶性循环，制约企业发展。市不动产登记中心坚持问题导向，全国率先创新推出信用护航“先证后费”模式，在为企业减负增效的同时，也能保障财政收入应收尽收，推动营商环境提质升级。

（一）银企初审定意向。经营主体提前对接银行业金融机构，达成贷款意向。

（二）承诺缴费签协议。经营主体做出按期补缴费用承诺，政银企签订三方协议，约定责任义务。

（三）发证后按规补缴。登记机构容缺缴费为经营主体办理不动产权证，经营主体取得贷款后按协议将欠缴费用划转至国库指定账户。

（四）风险兜底双保障。银行业金融机构按协议监督企业将款项划转至补缴费用指定账户，确保专款专用；经营主体不能按时履行补缴承诺，不动产登记部门将按约定依法注销容缺办理的不动产权证。

（五）失信惩戒促履约。未按时履行承诺事项的经营主体，将被认定为不动产登记领域的失信主体，并推送至鸡西市信用共享平台。

信用护航“先证后费”政策的推出，正是回应企业诉求、打破发展僵局的有力举措，旨在实现企业与政府的双向赋能。目前，已有1家企业通过此机制获得发展资金1500万元，4家企业通过该模式进入了金融机构审批流程，12家企业表达了办理意向。通过机制创新，不仅切实缓解了企业资金压力，更高效推进了政府规费征缴工作，最终实现“扶持企业发展”与“提升政府治理效能”的双赢局面，为东北全面振兴注入了强劲的鸡西动能。